作者简介：许高勇（1987— ），男,湖北应城人，博士，湘潭大学文学与新闻学院副教授、湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湘潭大学基地研究员。
摘要：“群众办报”是党报在实践过程中形成的一种办报模式，也是党的群众路线在新闻事业上的具体体现。《晋绥日报》作为晋绥分局的机关报，在办报过程中深入贯彻党的领导指示，通过建设通讯组织、培养工农通讯员、重视读者来信、改革报纸内容、组建识字班和读报组、建立激励制度等方式，激发群众参与报纸工作的积极性和主动性，创造性地实践和发展了“群众办报”的方针。
关键词：《晋绥日报》；党报；媒介实践；群众路线；群众办报
作为晋绥边区的政治机关报,《晋绥日报》以通俗的话语、泼辣的风格及全心全意的服务赢得了边区人民的喜爱,也获得了领导人的关心。 毛泽东非常关注《晋绥日报》的发展。《抗战日报》《晋绥日报》为毛泽东题名,尤其1948年4月2日毛泽东同《晋绥日报》编辑人员的谈话,是历史上首次对报社编辑部发表的谈话。 谈话中,毛泽东对报纸的编辑工作做出指示强调:“我们的报纸也要靠大家来办,靠全体人民群众来办, 靠全党来办, 而不能只靠少数人关起门来办。”189期间,毛泽东多次谈到办报工作要学习群众、依靠群众,归结起来就是“群众办报、全党办报”。 “群众办报、全党办报”是毛泽东群众路线思想的重要体现。
纵观《晋绥日报》的办报实践史,其一直朝着“办晋绥边区五百万人民”满意的报纸的方向努力,贯彻报纸走群众路线的要求,创造性地实践和发展了“群众办报” 方针。 但目前学界对《晋绥日报》“群众办报” 实践的研究较少。 本文便是试图深入分析《晋绥日报》的“群众办报”实践方略,探究其“群众办报”的实践途径,以期丰富马克思主义新闻观的历史面貌。
一、设置调查研究机关，科学统筹调查研究工作
在探索“群众办报”的过程中，《晋绥日报》与党政军民联合协作，建立通讯组织，培养工农通讯员，做好通讯员的服务保障工作。另外，报纸深入实际，关注群众生活并指导群众，同时也注重读者的反馈和建议，及时改进工作，贯彻落实新闻业务的群众路线。
（一）建设通讯组织，培养工农通讯员
针对《晋绥日报》创办初期编辑人员缺乏的问题，报社积极建设通讯组织，发展通讯队伍。1941年，报社成立了通讯采访部门，并在部门内设置通讯科，专门负责通讯队伍建设及通讯员联络工作。由于条件的限制，报社通讯工作发展并不顺利。截至1941年1月，报社仅有50多名通讯员，全月来稿数量37件。为了报纸的发展，报社花费大量精力建设通讯网。在创刊一周年时，报社通讯员增加到近三百人，但这时的通讯工作还处在无组织状态，通讯网络仍未完善。
“整风学习”以降，《晋绥日报》不断进行地方化改版，对通讯队伍的发展与通讯网的组织日渐重视，报纸通讯工作进入快速发展阶段。1942年9月17日，《抗战日报》刊发《加强通讯战线》一文，指出目前通讯员已经发展到556人，但还面临通讯员散布不均衡的问题，并且来稿与报纸的需要也相差甚远，仍需继续加强通讯战线。因此，扩大通讯组织成为当时宣传工作的重中之重。同年11月，报纸发表社论《广泛建立和健全通讯网》，表示要在党政军民机关、军队学校中广泛建立通讯网络，发动每一位同志关心报纸、积极写稿。经过报社宣传动员，各地积极开展通讯工作，改变过去对报纸不重视、不尊重的错误观念，广泛建立通讯小组，派专人负责管理写稿任务。创刊5周年之际，报社发表文章《通讯工作的组织领导》，指出五年来报纸的通讯工作日渐普及、深入，尤其是近一年来各区的文章增多，通讯组织在边区有了基础，但发展是不均衡的。接着介绍了三分区、静宁等通讯来稿多的地区的经验做法，以期给整个边区通讯组织的发展提供经验参考。1948年2月12日，报纸发表专文指出：“彻底改造旧的各级通讯网，建立真正为农民服务的工农通讯网——以翻身农民中的积极分子及与他们有联系的干部为基础，重建通讯网，多多登载工农稿件，这是我们新闻通讯工作的确定不移的方向与路线。”因此，报社建议各地、各工作团把改造和重建各级通讯组织作为工作的重点之一，各工厂和各部门也应建立通讯小组。
在建立通讯组织和通讯网的同时，报社和晋绥分局也尤为重视通讯员的发展与培养。每个县设立一个通讯干事，管理各自地区的通讯工作，在对重要活动进行报道的同时，还要帮助通讯员写稿，培养和提升通讯员的写作能力。通讯干事下又设立若干通讯员，由县区领导干部中有写稿能力和热情的同志担任，在写稿的同时也管理通讯组织，帮助通讯员写稿。报社还把积极性高、有一定知识水平的人吸收到通讯队伍里，尤其广泛动员劳动模范、战斗模范及民兵英雄成为通讯员，与他们形成联动效应，吸引更多群众为报纸写稿。经过培养发展，在创刊四周年之时，报纸已有通讯员八百六十多人。到1946年9月，通讯员达到了一千二百多人，其中三分之一是工农通讯员。通讯员遍及各个区村、部门单位和连队。此外，报社还及时发现与培养自由撰稿者，主动吸收大量的自由撰稿人加入到通讯队伍中，壮大通讯员队伍。
随着通讯员队伍的逐年扩大，为了培养更多优秀的工农通讯员，报社注重对通讯员的服务和指导。首先，报社经常组织召开通讯工作会议，分享如何写稿、如何开展通讯工作等方面的经验，解决通讯队伍建设、写作能力培养等方面的问题，并部署工作任务等。1942年10月，报社记者邢骏参加了保德县教育科召开的小学教师通讯会议。会议上，邢骏重点强调和解释通讯员与报纸之间的关系，讲解有关农村新闻在采访中的方式方法问题。1946年12月10日，《晋绥日报》联合新华社晋绥分社，召集兴县、河曲、临县、静乐、岚县、保德以及阳曲七个县，连续召开了十天的通讯干事会议。会上对通讯工作进行研讨，指出要加强对通讯工作的领导。这些通讯会议，不仅加强了与通讯员的联系，也普及了相关的工作经验与方法，解决通讯工作中存在的问题，推动了通讯工作的进展。
其次，《晋绥日报》会报道一些地区通讯工作的经验做法，为其他地区通讯工作的开展提供经验，促进边区通讯工作协同发展。例如，1944年3月4日，报纸刊发文章详细介绍关于神府一年来通讯工作的经验：一是组织与领导通讯工作是一件宣传任务，要从思想上让干部认识党报的重要性；二是通讯工作是在不断克服对其的错误想法下开展的；三是要在踏实深入的实际工作中占有材料、熟悉材料，进而写出具体、生动、活泼的稿件；四是帮助工农通讯员同志写作应该成为知识分子出身干部责无旁贷的革命工作任务之一；五是培养通讯员，使他们提高写作能力。1945年1月18日，报纸报道了静宁县通讯工作的开展经验，整理了其经验做法，如进行思想动员，提高群众对写稿的重视；利用各种会议讲解通讯工作，加强个人的责任心等，接着又谈到关于通讯工作领导方面的经验措施。这些经验和做法为其他地区所借鉴，有效促进了通讯工作的发展。
最后，《晋绥日报》社还举办通讯员训练班，出版指导通讯工作的杂志，发表相关文章。训练班一般为期两个月左右，注重对通讯员的理论与实操的双抓双管，一边教授理论知识和写作技巧，一边开展采写实践。1941年9月，报社开办第一期新闻研究班，主要教授政治政策、政治修养、新闻常识、速记学、新闻采访、新闻写作、战地报编辑等内容。报社考虑到战时学员的不利条件，不限制报到时间，随到随学。此外，报社于1940年出版了关于通讯业务方面的月刊——《通讯生活》，设置新闻常识、采访工作讲座、原作与改作、通讯精选等栏目，供报社编辑和通讯员学习。[11]52报社也在报上开辟了《通讯工作》专栏，不时发表一些介绍写作经验的文章，给工农通讯员一些指导意见。
报社通过发文指导边区的通讯网建设，介绍地区通讯组织的发展经验，引起领导干部和各地区、各单位对发展通讯组织和通讯网的重视。也通过分享不同地区通讯工作的经验，开展教辅工作，为报纸通讯员提供了经验方法，提升了其写作能力。在全党上下共同努力下，晋绥边区的通讯组织和通讯网络日益发展完善，通讯队伍逐渐壮大。
（二） 关注群众生活，指导实际工作
毛泽东曾指出：“报纸是指导工作教育群众的武器。”晋绥日报》为了能够深入反映晋绥边区的各种情况，指导群众进行革命斗争、生产生活、民主建设及发展建设，编辑人员深入实际，使报道内容贴近生活、贴近群众。
在革命斗争方面，报纸常以社论的形式分析当前战争情势，指导广大工农进行反抗斗争。1941年10月12日，正值秋收时节，报纸着眼群众工作，发表《不让敌人掠夺焚烧一粒粮》的文章，指出目前是秋收和征收公粮时期，也是敌人进行大扫荡的时期，敌人的阴谋就是要破坏秋收工作。因此，武装保卫秋收，迅速并提前完成公粮工作，不让敌人掠夺焚烧一粒粮，是目前晋西北的紧急政治任务。1940年11月9日，报纸发布文章《为迎击敌人冬季扫荡 行署发出紧急指示》，行署为了加强战时动员，预防敌寇的冬季扫荡工作，号召群众加紧粮食收藏，积极动员群众贯彻空室清野政策，参加反“扫荡”斗争。反“扫荡”胜利后，为快速恢复正常生活，做好战后工作，报纸也根据边区与群众的具体需求，刊登文章，指导工作。如指出今后战争会更加紧张和艰苦，人民应警惕起来。同时也指出善后工作除了抚恤救济民众外，应对群众做游击战争教育，提高其反“扫荡”的能力。另外，应加强春耕工作，为根据地的斗争与发展提供物质基础。
此外，报纸也经常报道各地区战争胜利的消息，介绍胜利经验，提振军民抗战士气，进行武装反抗斗争。1942年9月29日，报纸刊登《反蚕食斗争在离石》一文，介绍当前敌人蚕食的步骤和手段，如敌人的活动方式一般是缓慢的、零星的和隐蔽的，在军事上频繁扫荡，政治上捏造我方干部的谣言，同时利用奸细暗中活动。接着介绍离石人民反对敌人蚕食的方法，如通过调查研究彻底了解敌人蚕食的各种手段和方法，找到反抗突破口。配合宣传战，揭露敌人的各种欺骗宣传。军事上广泛开展群众性的游击战争，提高群众的参战情绪。最后又介绍了战争成绩的取得原因：一是正确地执行了除奸政策，二是广大群众的拥护，三是干部的模范作用，四是军政民的密切配合。这篇文章不仅揭露了敌人的蚕食阴谋，也宣传了离石民众在反蚕食中的经验做法，给其他地区群众以教化与指导。解放战争时期，报纸还及时报道内战的相关情况，尤其是晋绥地区与晋系军阀的斗争情况。 如《忻东地雷阵大显神威 迫退阎顽据点十二个》一文报道的，为了守护忻石公路，忻县军民布置地雷，打退阎锡山的军队，阎军在撤退途中又遭遇军民的地雷埋伏。这些报道充分反映了晋绥边区的战争局势，让边区民众深刻了解周边的战争情况及斗争经验，进而指导革命斗争。
在生产生活方面，报纸主要对群众从事的农业、手工业和副业的生产发展情况进行宣传报道，介绍先进经验，指导农民耕作，引导生产建设，以打破敌人的经济封锁。1941年春耕时节，报纸发表《火速进行春耕准备工作》文章，指出在春耕到来之际，要准备好三个方面的事情：一是广泛的宣传解释，打消群众悲观失望的情绪，提高其生产积极性；二是进行确实的调查统计，实施必要的调剂救助以及可能的提倡奖励工作；三是严格进行各机关团体部队的生产运动。最后呼吁大家要提高对春耕的重视，做好春耕工作的各项准备。秋收之时，为防止敌人对粮食的掠夺和焚烧，报纸登文呼吁和发动保卫秋收运动，指示加强对秋收工作的领导，切实领导群众进行快收、快打、快藏，组织劳动互助，帮助抗属收割。同时也积极宣传秋收与秋翻同步进行，防止来年春旱发生。1943年1月19日，报纸发布专论文章《保护土布生产》，指出土布生产中的两大弊病：一是土布质量下降；二是外来布挤占土布市场。针对土布生产问题，该文提出了具体解决措施：一是在思想上对土布的保护要有统一的从上到下的思想；二是从税务政策上奖励土布出口，限制境外土布入口，基本上禁止一切洋布入口；三是反对并避免敌人的摧残，将土布产业转移至敌人无法摧残的地区，进而保护土布产业；四是要扩大土布市场，加强土布的运销；五是提高土布的质量。
《晋绥日报》通过对晋绥各地的农业及工业生产情况的报道，给广大群众提供了相互学习的机会，不仅指导了群众的农耕工作，促进晋西北边区农业的发展，也指导了边区工业的生产，对于发展民族工商业、打破敌人的经济封锁与抵制货物倾销有一定的积极意义。
在民主建设方面，报社着重对晋西北地区的政权建设、妇女运动等进行宣传报道，为各地的发展建设提供经验，指导广大民众积极维护自己的民主权益。为了保护晋绥抗日根据地，巩固抗日民主统一战线，团结晋西北抗日力量，晋绥边区借鉴陕甘宁边区的成功经验，开始进行轰轰烈烈的村选运动。《晋绥日报》紧密关注村选情况，及时对村选的各方面进行报道，不仅介绍成功经验，也指出村选中应注意的问题，深入指导各地开展村选工作。1941年6月16日，报纸刊发了《村选工作中的几个问题》，该文深刻表明建立村政权的重要性，指出公民是政权的主人翁，要审查公民资格并进行登记，发动竞选运动，向群众公布候选人名单，并在群众中展开讨论，最后指出召开选举大会的注意问题。7月25日，报纸又刊发《村选运动中应注意的几个原则问题》一文，明确指出在村选中要注意的三个问题：一是正确把握统一战线，反对过左过右的各种偏向问题；二是与改善民生密切联系的问题；三是注意反对落后封建的意识问题。这些报道推动了晋绥根据地村政权的改建与完善，对晋绥边区的经济发展也起到了一定的积极作用。
晋绥边区民主政权的建立，为妇女解放提供了政治上的保证。在党的领导下，妇女的民主意识逐渐觉醒，晋西北妇女解放运动如火如荼地展开，报纸针对边区的妇女运动也进行了跟踪报道。1940年12月25日，通讯文章《离石的妇女》报道了离石妇女觉悟性和斗争性逐渐提高，共有8916人参加妇救会，3937人参加自卫队，在生产、参政与学习等活动中纷纷起到模范作用。边区的社会教育提高了妇女们的认知水平，也提升了妇女参与地区政治管理的意识。
报社还对妇女参政问题进行指导和教育，例如1941年2月26日，《晋绥日报》发表《发动广大妇女参加村选运动》一文，指出动员妇女参加村选时的难点问题以及有利条件，号召大家要有信心完成这一工作，可以通过妇救组织来开展动员工作。对于农村婚俗问题，报社积极发文批判，促进妇女解放。如《婚姻案件与妇女解放》一文中，报社把高等法中的婚姻案件做了统计，指出目前离婚多由女子提出，离婚的根源是妇女的不自由。这篇报道使广大妇女了解到女子可以大胆解除婚姻，追求解放和自由。1949年1月21日，报纸刊发小评文章《坚决废除买卖婚姻 彻底解放妇女》，利用兴县二专区几位妇女在封建社会下，因为买卖婚姻而导致的惨案，指出买卖婚姻的弊病，进而指出晋绥边区的广大妇女在革命建设中的巨大作用，应重视妇女地位，废除买卖婚姻。
（三） 重视读者来信，维护群众利益
《晋绥日报》除了传播信息，也注重读者反馈。重视读者来信是无产阶级报刊的优良传统。《新中华报》和《解放日报》等党的报刊，在办报过程中均重视读者来信，听取读者意见，并及时给予反馈。《晋绥日报》在进行报纸改革中，继承和发展了这一传统，还专门开辟读者信箱，不仅回复读者现实生活中的困难问题，也真诚接受群众对报纸工作的监督。报纸对读者来信与建议的重视与处理，正是践行群众路线的具体体现。
1942年5月21日，报纸刊登读者来信，内容是关于老百姓对公家“八米二杂粮”这一征粮方式的疑惑。针对读者的疑惑，报纸在旁边附上回信，解答了征收公粮为何以小米来算，也解释并非一定用小米，可以用小麦、豇豆等折合成小米算入八成内，解决了老百姓的疑惑。7月18日，报纸又刊登了两篇回复读者信件，第一篇表示积极接受读者的批评和建议，区村的通讯组织正在努力做，也希望区村工作同志多帮助。第二篇关于读者提出的地方武装和共同活动的稿件较少，报社解释有部分稿件不宜发表，并表示以后会特别留意。报纸也经常发布来函照登，对于读者发现的报纸内容错误，及时进行报道和改正，如“四月十九日的报第一版登的‘伪方山县长随敌奔逃，被敌击毙’的消息，当时是根据传说写的，其中伪县长白佩芝被敌击毙一点不确，据最近调查，白佩芝现在已到离石城”。
其次，报纸也刊发读者关于报道地区工作做法中出现的错误的指正，更好地指导群众生产与生活。1945年2月12日，读者信箱栏目刊发了一则读者来信，表示自己观看了党校的秧歌剧“选英雄”，对里面的棉籽用开水泡导致生长不成的问题，提出了自己的观点：棉籽还是用开水泡比较好，而影响棉籽出芽与否的关键是土壤的好坏。信中还指出用开水泡棉籽的两个好处，一是能把附着在棉籽上的病菌杀死，二是能够促其快速发芽。1947年6月20日，报纸刊登的读者来信指出偏关楼沟行政村防旱备荒，组织妇女挖苦菜，让群众用苦菜拌饭吃，以节约粮食，读者认为这种做法是不妥的。防旱备荒主要是组织群众到生产方面来，以一切可能生产可以吃的东西，其次就是把挖苦菜作为当前有组织的集体行动，是强迫命令的结果，是错误的，会耽误生产。
最后，报纸也多次刊登读者对报纸编辑工作的意见来信，认真接受并加以改正。1945年1月25日，读者信箱专栏发表读者的建议文章《加强对财经工作的报导》，读者表示，过去一年，报纸在财政经济方面反映得太少，对财政工作的一些问题及交流经验太差，应当吸收一些财政工作的同志当通讯员，并有计划地采访、报道关于财政工作的问题。1948年1月1日，报纸整理了一些读者对于报纸发出征求意见的回信，并将部分进行刊出，这些意见包括提议加强发展生产的报道、关于遗失积压稿件应加检查、应高度注意立场观点与原则精神、对注意反映晋绥边区救灾备荒工作、关于发行工作的一些意见等。
通过读者来信，报社与群众建立了良好的沟通，不仅能了解群众的意见及诉求，发现工作中存在的问题，满足群众需求，指导群众工作，也能加强群众对报纸工作的关心和重视，提升其参与报纸编辑工作的积极性，形成“群众办报”的生动局面。
二、地方内容与群众话语的有机结合
为实现“群众办报”，《晋绥日报》积极进行自我改革，不断调整报纸内容，增加地方新闻，改变文章话语，严审文章内容，进行批评与自我批评，极大提升了报纸的地方化、通俗化和大众化。
（一） 增加地方新闻，深入联系群众
在《晋绥日报》的办报实践中，为深入贯彻党的群众路线政策，执行党的指示，不断进行改版和调整，使报道内容更加贴近群众的生活，反映晋西北各方面情况，让报纸真正发挥党政机关报的作用，服务广大民众，成为人民爱看爱读的大众报纸。
报社成立之初，记者和编辑人员较少，通讯网络和通讯员队伍建设也未正常开展，报纸沿袭城市办报的模式运作，大量刊登国内外新闻，转载新华社稿件或全文刊发政府公文，地方新闻数量极少，除社论外不足一版的内容。因此，创刊初期的《晋绥日报》严重脱离了边区实际，不能满足群众及战争的信息需求，报纸的阅读率低，宣传效果差。为了改变这一现状，报纸工作人员积极进行探索。1941年5月7日，报纸头版头条发表《重要启事》，表示为更多反映晋西北根据地工作，从本期起各版内容略有更动。改版后，一版主要为社论和要闻，国内外新闻混合在第二版，第三版用来刊登地方性新闻，第四版刊登专文。为了抗战需要，这一时期的报纸主要针对百团大战情况进行详细报道，也对各地区党政军民团结抗争，揭穿日寇阴谋等进行宣传报道。1942年，全党开始整风运动，报纸检讨工作中存在的问题后再次进行调整，不仅从三日刊改为两日刊，还增加地方新闻的版面，第四版也增添反映地方工作的文章与文艺作品。这一次改版更加联系了晋西北的实际，深入反映了边区各方面的情况。1944年，报纸创刊四周年之际，再次进行改版，社论文章《改出日刊与加强通讯工作》指出在其他版面不变的情况下，第三版也刊登地方新闻。地方新闻数量再次增多，约占每期报纸的四分之三。在通讯工作方面，报社提出“大家办，大家看”“做什么，写什么”的口号，报纸的编辑方式更加成熟完善。1945年9月，为满足群众需求，报纸又进行一次调整，减少国际新闻的版面，增加副刊版面，另外二三版拟开专栏，刊载解放区各项工作问题及工作经验的讨论文章，以便群众学习参考。1946年7月，报纸更名并指出报纸今后的任务就是全心全意为晋绥人民服务。在之后的新闻报道中，报纸密切联系通讯员及群众，快速掌握并刊发各地区的现实情况，对好人好事进行典型报道，经验分享；对不好的进行批评，引以为戒。经过不懈努力，《晋绥日报》逐渐实现地方化，真正成为党的喉舌，成为晋绥边区五百万人民的报纸。
此外，报社工作人员也会撰写一些经验性的文章，分享工作经验，进行工作指导。1943年1月9日，报纸发表专论文章《文化工作与群众运动》，强调文化工作与群众运动的关系成为当下问题的重心。针对文化工作上存在的矛盾，提出相关建议：一方面是使文化工作的组织和群众运动的组织、工作统一起来，另一方面则是发扬文化工作在群众运动中的积极性。3月27日，报纸刊发了一篇工作漫谈，分享如何对老百姓开展有效的宣传，介绍了要了解和什么人谈话……学老百姓的话，懂晋西北的风俗等方法。这些讨论文章将报纸宣传与群众路线结合，更进一步促进了《晋绥日报》的“群众办报”实践。
（二） 使用通俗语言，群众喜闻乐见
由于教育落后，边区中文盲占大多数，能识字读报的人极少。为了让绝大多数民众都能够看懂报纸，提高报纸宣传效果，报纸编辑人员在内容通俗化、大众化方面做了大量努力。
创刊之初，一方面，《晋绥日报》大量刊发和转载党中央与行署的政策法令，文章冗长生硬。另一方面，报道文章文学色彩浓厚，话语晦涩难懂，如“全国时局的阴霾，犹未扫除，亲日派顽固反共派正在一步一步执行其分裂投降的阴谋计划……”。“时局的阴霾”指的是什么？恐怕难以让群众明白。“敌人对晋西北第三次的战役‘扫荡’，已经展开了序幕。兴县，这晋西北的心脏，立即就穿上了戎装……”用“展开了序幕”表示敌人开始扫荡，“穿上了戎装”代指准备战斗。这样的话语方式，使报纸严重脱离了群众语境，不能被群众接受和理解。报社发现问题后立即做出整改，力求让初识字的人能看懂，不识字的人能听懂。在创刊一周年的纪念文章中，编辑狄民写道，关于地方新闻编辑中的“文字技术，我们只要求能做到通俗易懂，不用不必要的形容以及轻薄滥调”。在编辑过程中，涉及到国外的生涩表达与中国古语词汇都进行改编，力求语言简单，通顺明了。同时在写作中使用常用字，尽量避免生僻字，写短句短文，避免长篇冗句，做到口语化表达。
在政策宣传上，除刊载政府政策文件以外，也通过报道地区贯彻中央文件的做法，树立典型模范，推动政策的深入实施。在全党号召贯彻“三三制”政权时，报纸报道了保德县在议员选举过程中，贯彻三三制，发扬了民主，大家都感到非常满意的新闻。报道阐明了“三三制”政策的优势及意义，达到政策宣传推广的目的。在晋绥分局号召群众实行劳武结合时，报纸对劳动英雄张初元、刘有鸿，民兵英雄李油眼、路玉小等人带领群众积极生产，同时又英勇抗战，粉碎敌人扫荡进攻的模范事迹进行详细报道，并给予高度评价。在第三届晋绥边区群英大会后，劳武结合成为晋绥边区的发展方式，在边区形成了一边生产、一边战斗的氛围。
报纸副刊经过探索和改版后，内容上贴近根据地生活实际，语言上使用群众喜闻乐见、日常生活的表达，以通俗易懂的文艺作品，指导群众工作、生活和运动。如《秋翻一垧地 多收二斗粮》一文，用简单明了的文字讲述了秋翻地的原因及好处，又讲述了如何正确地进行翻地工作。从好处着手，方法贯穿，发动群众积极参与秋翻地运动，以期粮食增收增产。1944年1月1日，报纸刊登《生产、拥军小调》与《四季生产小调》两篇文艺作品，把党的拥军政策和开荒生产指示以民间唱词的形式编写出来，歌谣朗朗上口，趣味性和思想性的结合，不仅易于老百姓接受，也能增强教育效果。此外，文字也多使用当地方言或口语，使文章更符合读者的语言习惯。如在《血债还须血来还!》中“记住，以牙还牙，以眼还眼，还我们的血债来！”用俗语来表达对卖国贼和汉奸的痛恨，唤起群众的斗争情绪和抗战激情。
除了文字表述，报社以插图的方式，丰富文章内容表达形式，提高文章的易懂性和趣味性。由于多数群众对边区以外的信息知之甚少，报社在报道国际新闻，涉及到国家和地区时，会配上区域地图，让群众了解地理位置，方便内容理解。每年开完模范英雄大会，为了使群众能够见到模范英雄们的具体形象，丰富报纸的版面，增强模范报道的影响效果，报纸会结合模范英雄的报道，配上每一位模范的个人头像。此外，报纸也会结合文章内容，配上相关插图。如《编草帽》一文，介绍编草帽的技术、方法和步骤时，在文字旁边加上相应的步骤图片，能够清楚地展示编草帽的方式和步骤，易于群众理解和操作。
（三） 开展批评和自我批评，改进群众工作
作为晋绥边区的政治机关报，《晋绥日报》始终保持高度的责任感和使命感，对文章进行仔细审查，确保内容严谨准确、语句通顺、真实有价值。因为没有接受过专业培训，工农通讯员的来稿存在许多不同的问题。比如有些来稿只提供素材，有些内容空洞，缺少关键信息等。在编辑过程中，本着“尽量利用、认真改写”的原则，[3]98编辑人员会对每篇来稿进行认真查阅，对于能整篇使用的稿件，编辑在原稿的基础上修改语序，改正错字，加以标题后刊发在报。对于不能用的稿件，审稿编辑会在原稿上进行标注，指出稿件问题及改正措施，并给作者回信说明情况，予以写作方面的建议。对于有用的素材，编辑会把相关新闻进行综合，或者以简讯的形式进行发表。对于退还给通讯员的回信，也要经过通讯科长的严格审查与把关，进行登记记录，确保信件真实与流程准确。对于见报的文章，报纸也认真关注，如遇刊错的内容，在之后的报纸上专门刊登“补正”或“更改”进行更正说明。如1942年4月16日，《晋绥日报》发布更正，指出第一七五期刊载的《改造我们的学习》一文，有两处错误，根据《解放日报》刊载的原文，对前期报道文章进行更正。1948年7月8日，报纸刊发更正指出六月十九发布的关于岢岚刘家村的新闻，张鱼生是主席，不是副主席。接着又对二十三日报纸上发表的关于“贺中儿弟兄积极劳动”一文中的贺中儿是贺牛儿之误进行订正。
1941年5月，在《改造我们的学习》报告中，毛主席指出，我们要检查自己的工作、思想，开展批评与自我批评，中共中央高度重视利用报纸开展批评工作。7月4日，中共中央发布《中宣部关于各抗日根据地报纸杂志的指示》，指出一切报纸杂志，在内容上尤其要善于利用文字进行评论，表扬工作中的成就，批评存在的不足。[46]1161942年3月，中宣部发表的《中宣部为改造党报的通知》明确指出，作为党报，报纸就要具有战斗性，要进行正当的自我批评，赞扬工作中取得的成绩，也要批评存在的弊端，通过报纸来指导工作的开展。
《晋绥日报》贯彻党的指示，重视报纸批评工作，将批评和自我批评作为报纸的一项重要内容。报纸用严厉的措辞批评了晋绥边区干部作风、群众运动等方面的问题。1945年11月17日，通讯员文章《模范村工作为甚垮了？——记兴县贾家沟干部作风问题》指出白干部自从升了官，不经常开会讨论问题了，一些干部作风出现问题，也没有从思想上提升群众的觉悟。当白干部调走以后，贾家沟的工作陷入自流状态。1947年6月6日，报纸刊发批评文章指出五寨下关和二专区的村干部，在旱荒严重时，不积极领导群众防旱备荒，却发生求神祈雨这种浪费人力物力的现象。
在开展批评的同时，报纸也敢于自我批评。1946年7月3日，报纸报道了静六区小学教员会上检讨通讯工作的新闻，检讨发现了一个通病是“写稿时只求语句好听，内容不求实际”，同时还指出通讯员怕登不出来，存在写稿应付等问题。1947年，《晋绥日报》开展反“客里空”运动，对于工作中存在的问题进行深入自我批评。7月至8月两个月的时间内，报纸就刊登了自我批评与检讨的报道27篇。1948年9月，报社对土改中出现的“左”倾情况进行检查与反省，连续三期登载文章《我们的检讨》，供读者批评指正。
《晋绥日报》通过对稿件的审核，批评群众生活与工作中的错误思想及做法，加强了与群众的互动，也通过开展自我批评，优化报纸工作，提高为群众服务的质量，进而使群众更加关心报纸，积极参与到办报活动中。
三、帮助群众与激发兴趣的自如联接
由于群众受教育程度低，《晋绥日报》的群众阅读率不高。为了丰富“群众办报”模式，提升报纸阅读率，《晋绥日报》大量报道冬学运动和小先生运动的先进事迹，宣传读报工作和激励制度，鼓励群众进行社会教育，认识文字，提升读报的能力，积极参与读报与写稿。
（一） 推动识字运动，提高群众读报能力
为提高人民的文化认知，摆脱封建愚昧，破除迷信，增强对敌战争，晋绥分局在边区发动了群众识字运动，主要通过冬学、夜校等形式进行识字教育。报纸积极发挥舆论宣传作用，对冬学开展、群众识字等进行报道，营造了良好氛围，推动识字运动发展。
1940年10月，报纸刊登《如何进行冬学运动》一文，强调冬学运动作为一个启蒙而具有初级社会教育意义的活动，应当秉持“少而精”的教育原则，教育内容亦应具体、明确，并与生活息息相关。这对冬学运动进行了具体要求，晋绥边区的冬学至此开始逐渐发展起来。保德全县大小380个村子，有冬学270个，识字班49处。河曲全县单独设立冬学150余所。冬学的教学内容包括政治课与识字课。由于敌人的扫荡破坏，1940年的冬学只进行了一个半月的时间，但部分地区成就非常突出，保德每个人政治上懂得了抗战三个阶段、统一战线等名词，学会了90到250个字，还学会了5到12个抗战歌曲。 河曲冬学中，妇女大都能唱抗战歌曲三个，多数人能识字100个以上。
在前期经验的基础上，1941年，行署及报社尤为重视冬学工作。1941年8月，报纸刊登行署对冬学工作的指示文章，强调加强识字班工作，成立冬学委员会，准备本年冬学工作。1942年1月24日，报纸对离石冬学运动进行了报道，指出离石组织冬学巡视团检查与推动各地冬学，三区的村干部参加冬学，起模范带头作用。在报纸的宣传推动下，冬学运动开展火热。临南全县开办的冬学共93处，计划创造模范冬学5处。神府冬学超过原计划数量，成立56处，其中民众自动成立17处，并成立新文字冬学7处。识字方面，就保德县而言，全县平均开学73天，识字600左右者2名，500左右者24名，400左右者97名，300左右者184名，200左右者375名，100左右者911名，50左右者1669名。之后，晋绥边区在冬学形式与内容上不断创新，上学人数持续增加，男女老少都愿意上冬学。
此外，群众在学习中还探索形成了另一种方式——小先生制。小先生制就是儿童作为文化教育的主体，将习得的文化知识教授给他人的一种方式。这种形式在当时师资不足的情况下，是一种有效的社会教育手段。《晋绥日报》对这一方式也进行了宣传报道。1945年1月14日，《晋绥日报》刊登文章《夏营普小学生到群众家里教识字》，报道普小学生每天到农户家里教群众识字；二中实验小学的学生自动帮助郭家滩办冬学，组织群众读报识字。5月24日，日报又报道离石刘家山推行小先生运动，小先生大多以家附近为中心教人识字，有的以变工组为中心，有的以家庭为中心。1946年8月27日，报纸又报道了河曲开展小先生运动，模范小先生吕混有八个月教会母亲九十多个字，姐姐学会一百多个。全校共有31名学生，有28个小先生每天下午分到6个纺织组教人识字。通过开展识字教育，边区民众的识字量显著增大，不仅学会了开路条、看普通信，也可以读懂报纸文章。在冬学过程中，报社还积极开展冬学新闻短训班，组织冬学通讯报道，交流经验，锻炼写作，极大提升了群众为报纸写稿的能力与热情。
（二）组建读报小组，吸引群众接触报纸
为了促进边区的生产建设，检验群众识字成效，晋绥边区开始普遍推广群众读报活动。晋绥分局在对《抗战日报》的工作指示中强调，要动员通讯员及有报纸的单位或个体，经常性地开展读报工作，使每份报纸能有一百人读到或听到。穆欣强调读报是每个共产党员及抗日军民的重要事务，要把读报看成不可缺少的日常生活。在报社的宣传下，各地区纷纷开始建立读报组，开展读报运动。
为了使读报工作顺利开展，并发挥预期成效，《晋绥日报》对典型的读报区或小组进行报道，指导群众的读报活动。临南区干部经过讨论，规定通讯员分别领导读报小组，向每份报纸能有一百人读的目标努力。每份报纸安排专人负责，读报情形及群众反映每月向区通讯小组报告一次。岚县在通讯工作会议上提出将读报组和变工队有机结合起来的办法，所有通讯员都参与到各地变工队的工作中，在休息时间或者变工队开会期间给群众读报。报纸对各地区的灵活读报方式进行宣传：兴县读报时间多是利用晚上、天气不好的时候，每三五天一次，有时按小组读，有时利用群众大会读。静宁赵成成领导的读报组，每晚抽一个小时来读报；农会干事王铭领导的读报小组利用在地里生产休息的时间读报。兴县杨家坡在小学教员的组织下开办了男、女夜习班，随到随学，组织读报。[71]到1945年时，边区的读报小组已经达到一千三百八十多个，涉及到各单位群体。
通过组织化读报，提高了群众的政治和文学素养，推动了边区各项工作的进展，也加强了报纸与群众的联系。1943年4月20日，报纸报道了青年战士陈振山同志的新闻，他说:“报纸是最好的老师，报上各种知识都有。……一天不看报，心里就闷的慌。”他也把读过的好消息，自己了解的问题报告给别人听。劳动英雄白改玉表示，读报对推动生产工作作用很大，通过学习在报纸上读到好的经验和做法，当地的生活生产和经济都有很好的发展。兴县李家山在读报过程中，老百姓要什么就读什么，在宣传教育及推动工作上起到了很大的作用。读报的开展，使原本仅在知识分子中传播的报刊直接与普通民众产生联系，提高了群众对报纸的重视程度，丰富了“群众办报”的内容及形式。
（三） 建立激励制度，激发群众写稿热情
在战火不断的情况下，《晋绥日报》为鼓励大家积极写稿，报社和各级党委协同努力，制定出台激励措施，激发群众和通讯员的写作热情。
一方面，对积极写稿的工农通讯员给予物资上的奖励。1944年9月18日，报纸刊登文章报道“七七七”文艺奖金委员会的计划安排，指出“闻下年度奖金，拟增加工农写作奖一项，以鼓励和培养工农作家。……尤其希望工农同志们，特别是工农通讯员同志们，更应大胆的努力学习创作，以迎接明年新的号召。”此前，报纸报道“七七七”文艺奖金委员会公布获奖作品的新闻，引起了人们的关注，再次报道委员会发布的关于增加工农写作奖的新闻，会极大激发工农群众的写作热情。报纸同期又刊发了《临县通讯员会上 奖励三位工农通讯员》一文，指出通讯员王志武、任尊贤、李友莲三位同志每月能写稿三至五件，思想上重视写稿，不在意登不登出，工作了就写稿，大家认为他们是模范，并给予了奖励。
另一方面，报社也会对工农通讯员予以精神和名誉上的鼓励与支持。报纸创刊一周年时，穆欣在献词中指出通讯工作是一种重大的革命工作，通讯员是一种光荣的称号，号召进步青年把通讯工作当成终身事业。1944年12月，二分区在通讯员大会上开展模范通讯员选举活动，建设科长张建德同志获得模范通讯员称号，并受到奖励。八分区一级机关集体会议上研讨了通讯工作，规定分区一级党政军民通讯员每月开座谈会一次，交流经验，表扬模范。许多地区也出台相关规定，把写稿积极的、质量高的通讯员评选为“模范通讯员”，进行点名表扬。
通过给予物质奖励或名誉激励，鼓励广大通讯员认真积极写稿，再通过报纸宣传，形成示范带动作用，激发其他工农通讯员的写作积极性，营造出人人踊跃写稿，争当模范通讯员的良好氛围，也为“大家办、大家看”的“群众办报”实践注入活力，增添动力。
结语
作为晋绥边区的机关报，《晋绥日报》从创刊伊始就表明它是晋西边区五百万群众的报纸，代表边区五百万人民的抗战意志和抗战生活。在近九年的办报实践中，《晋绥日报》一直坚守初心，坚持从“群众中来”到“群众中去”，全心全意为边区人民服务。在党的政策指导下，《晋绥日报》深入贯彻毛泽东的指示建议，不断扩增本地新闻版面，转变话语形式，扩建通讯网络，培养工农通讯员，鼓励群众“做什么、写什么”，最终形成了“群众办报”的模式，形成了“大家办、大家看”的生动局面，不仅扩大了报纸的影响力，赢得了群众的喜爱，同时也推动了抗战的胜利进程，促进了晋绥边区的建设与发展，践行了毛泽东提出的“通过报纸加强党和群众的联系”的谈话内容，[1]189为中国共产党新闻事业的发展提供了宝贵的实践经验，亦成为一种行之有效的办报模式，影响至今。
